解决了矿山的问题之后，接下来就是与流民进行谈判，这才是真正的主题。
方吉来过这里几次，和流民的首领比较熟识，这次自然是由他出面联络，谈判的地点就定在徐家坳村。
山背后的这一批流民，总共接近七百人，这次来谈判的代表一共有十个人，为首的一人叫杜睿，五十二岁。
这个杜睿早年间还曾当过村正，后来由于一件案子连坐而被免职。
根据方吉介绍，这一批流民当中，有六七成是洋州本地人，其余大多是汉中各地居民。
他们逃入山中当流民的原因，大部分都是由于分到的土地收入不够交税；另外一原因，就是因六年前的一次大旱，当地官员没有及时赈灾，导致他们无法生存，只好逃亡。
前面略微提过“租庸调”制度，这里要再补充一下当时的“租庸调”制度中的一个要点:“按丁”缴纳租庸调。
虽然当时均田制下，每“丁”按规定可以分到一百亩地，实际上很多人都分不到这个数，地少人多的情况不少。
只要你是二十岁的“丁”，都必须额缴纳，即便你家只有几亩地或者一亩地都没有。
……
朝廷方的谈判代表由方吉担任，韦师并没有参加，而是在背后策划；李丰被安排旁听，两名典狱负责记录。
双方都说了一些客气的开场白过后，就正式进入谈判。
既然是谈判，就不可能事先透露朝廷底线。方吉提出的条件是:
所有人立即登记户口，可在本地落户；免三年租庸调，但是每丁一年缴纳两千文“丁税”；可随意垦荒；也可以当矿户，工钱比照市价。
杜睿听完之后，闭门商量了，然后提出他们的意见:
要求免八年租庸调，理由是他们要存钱修房买家具；头三年免费提供种子；每年的“丁税”最多六百文；扩大学堂，免费入学。
除上述意见之外，其余的他们部同意。
方吉一听，这些人胃口不小，免八年租庸调？想什么呢！
不过，这些要求自己做不了主，必须得向韦师请示。于是，他推脱说要商量一下，就和李丰二人来给韦师汇报谈判的情况。
韦师低头想了想，说道:“他们的要求太高，当然不可数答应！
特别是免八年的租庸调，这纯粹是漫天要价！我们让他们出来为何？主要目的还是收税！”
说完，他又扭头望着李丰道:“李郎，此建议是你所提，不知有何高见？”
李丰一听，我怎么倒是成了主角了？
不过，要说拿出一个方案，这对自己来说太简单！
自己曾记得唐代宇文融当时括户定下的条款，百姓都接受了的，而且很多官员还反对，说太优惠了。
由于自己还提供了铁矿和炼铁作坊，这是当初宇文融括户是没有的措施。
这对于流民来说是大好事，因为当“工人”，比当农民好，至少不用靠天吃饭。
他想了想说道:“韦公，学生以为，免八年租庸调当然不可能，最多免四年，不可轻易让步，此其一。
其二，头三年免费提供种子也不可答应，因为这一笔支出不好入账，数量也不好准确计算；
学生以为，可以考虑借其种子，但必须在当年偿还，特殊情况下可延缓到次年。
其三，丁税不能少于一千五百文，否则免谈。至于扩大学堂免费入学一事，扩大学堂当然可以，朝廷也是此意。
至于免费，可以承诺一定的期限免除书费和笔墨纸砚的费用，比如说三年五年，其他费用自理。
书费与笔墨纸砚费用，可以进行募捐，找一些大户与商人
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